sergeogrИзвестия Российской академии наук. Серия географическаяIzvestiya Rossiiskoi Akademii Nauk. Seriya Geograficheskaya2587-55662658-6975911.375sergeogr-1054Research ArticleВзгляд географаView of a GeographerЗеленая и цифровая экономика как инструмент устойчивого развития урбанизированных территорийGreen and Digital Economy as a Means for Sustainable Development of Urban AreasСавченкоА. Б.SavchenkoA. B.

Москва

Moscow

savchenko_alex@mail.ruБородинаТ. Л.BorodinaT. L.

Москва

Moscow

borodina@igras.ruЦентр ситуационного мониторинга и региональных исследований Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФРоссияCenter for Situational Monitoring and Regional Studies, the Russian Presidential Academy of National Economy and Public AdministrationRussian FederationИнститут географии, РАНРоссияInstitute of Geography, RASRussian Federation202001052020842310320Copyright © Савченко А.Б., Бородина Т.Л., 20202020Савченко А.Б., Бородина Т.Л.Savchenko A.B., Borodina T.L.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://izvestia.igras.ru/jour/article/view/1054

В статье предложена оригинальная типология Целей устойчивого развития (ЦУР) 2030, позволяющая сформулировать через другие ЦУР способы и критерии устойчивого развития городов (ЦУР-11). Благодаря цифровизации все из 10 отраслей зеленой экономики могут дать прорывные эффекты в обеспечении устойчивого развития урбанизированных территорий. Хотя элементы зеленой экономики исторически органичны российской урбанизации, на существующей технологической основе решить главную проблему устойчивого развития современного пространственного развития России — нарастания противоречий между тенденциями гиперконцентрации населения и экономики в незначительном (для размеров России) числе мегаполисов и параллельно их критичной деконцентрации на периферии — не представляется возможным. Последовательная реализация возможностей технологического уклада на базе интеграции цифровой и зеленой экономик создает возможности значительного роста производительности в инфраструктурных и производственных отраслях городов и развития в них экономики знаний и впечатлений при одновременном повышении качества городской среды и качества городской жизни и обеспечении устойчивого развития. Адекватной формой реализации этого технологического уклада выступает последовательная и сбалансированная полимасштабная пространственно-временная и функциональная поляризация урбанизированных территорий, позволяющая на основе углубления географического разделения труда и координации оборота материального, природного и человеческого капитала решать задачи устойчивого пространственного развития России путем гармонизации его экологической, экономической и социальной составляющих. Принципы пространственно-временной, морфологической и функциональной поляризации проявляются на различных территориальных уровнях. По мере разработки набора показателей и расширения статистической базы для анализа зеленой экономики, распространения технологий умного города и управления жизненным циклом использования территории конструктивно-географический, проектный подход в городском планировании, в обеспечении устойчивого развития городов и агломераций в России станет столь же привычным, как преобладающий ныне исследовательский.

The article proposes an original typology of the Sustainable Development Goals (SDGs) 2030, which allows formulating through other SDGs methods and criteria for sustainable development of cities (SDG-11). Due to digitalization, all of the 10 branches of the green economy can give breakthrough effects in ensuring the sustainable development of urbanized territories. Although elements of the green economy are historically organic to Russian urbanization, it is not possible to solve the main problem of sustainable development of Russian modern spatial development—the growing contradictions between the trends of hyperconcentration of population and economy in a small (for the size of Russia) number of megacities and their critical deconcentration on the periphery—on the existing technological basis. Nevertheless, the consistent implementation of technological capabilities based on the integration of digital and green economies creates opportunities for significant productivity growth in infrastructure and production sectors of cities and development of knowledge economy and experience economy, while improving the quality of the urban environment and the quality of urban life and achieving sustainable development. A consistent and balanced multi-scale spatial-temporal and functional polarization of urbanized territories is an adequate form of implementation of this technological order. It allows on the basis of deepening the geographical labor division and coordination of the turnover of material, natural and human capital to solve the problems of sustainable spatial development of Russia by harmonizing its environmental, economic and social components. The principles of spatial-temporal, morphological and functional polarization are manifested in various spatial levels. With the development of indicators’ set and the expansion of the statistical base for the analysis of the green economy, the spread of smart city technologies and lifecycle management of land use, the constructive-geographical, project approach in urban planning, in ensuring the sustainable development of cities and agglomerations in Russia will become as familiar as the prevailing research approach.

устойчивое развитиецели устойчивого развития 2030зеленая экономикацифровая трансформацияполяризация пространствавоспроизводимые природные ресурсыуправление жизненным цикломмедленный городурбанизированные территорииsustainable developmentSustainable Development Goals 2030green economydigital transformationpolarization of spacereproducible natural resourceslife cycle managementslow cityurbanized territoriesРаздел “Поляризация пространства как ресурс устойчивого развития урбанизированных территорий” подготовлен по материалам исследований по теме ГЗ № 0148-2019-0008 (АААА-А19-119022190170-1) “Проблемы и перспективы территориального развития России в условиях его неравномерности и глобальной нестабильности” (2019—2021 гг.)”. Раздел “Зеленая экономика в контексте цифровизации” написан по материалам исследования по гранту РНФ № 16-17-10236 “Воздействие изменений климата на жизнедеятельность населения в России (“Местности с особыми климатическими условиями”)”The section Polarization of Space as a Resource of Sustainable Development of Urbanized Territories was prepared based on research within the framework of the state-ordered research theme of the Institute of Geography RAS, no. 0148-2019-0008 (АААА-А19-119022190170-1) (“Problems and prospects of the Russia’s territorial development in terms of its unevenness and global instability”). The section Green Economy in the Digitalization Context was prepared with the financial support of the Russian Science Foundation, project no. 16-17-10236 “The Impact of Climate Change on the Life Activity of the Population in Russia (Areas with Special Climatic Conditions)”ReferencesБобылев С.Н., Минаков В.Н., Соловьева С.В., Третьяков В.В. Эколого-экономический индекс регионов РФ. Методика и показатели для расчета. WWF России, РИА Новости, 2012. 150 с.Bobylev S.N., Minakov V.N., Solov’eva S.V., Tret’ya-kov V.V Ekologo-ekonomicheskii indeks regionov RF. Metodika i pokazateli dlya rascheta [Ecological and Economic Index of thr Russian Regions. Methodology and Indicators for Calculation]. WWF Rossii, RIA No-vosti, 2012. 150 p.Волкова И.Н. Социально-экономические проблемы воспроизводства природных ресурсов в развитии регионов // Природопользование в территориальном развитии современной России (Памяти Г.А. Приваловской) / ред. И.Н. Волкова, Н.Н. Клюев. М.: Медиа-Пресс, 2014. С. 38—82.Volkova I.N. Socio-economic problems of reproduction of natural resources in the development of regions. In Prirodopol’zovanie v territorial’nom razvitii sovremen-noi Rossii (Pamyati G.A. Privalovskoi) [Nature Management in the Territorial Development of Modern Russia (in Memory of G.A. Privalovskaya)]. Volkova I.N., Klyuev N.N., Eds. Moscow: Media-Press Publ., 2014, pp. 38-82. (In Russ.).Вопросы экономического районирования СССР. Сборник материалов и статей (1917—1929 гг.) / ред. Г.М. Кржижановский. М.: Государственное издательство политической литературы, 1957. 343 с.Voprosy ekonomicheskogo raionirovaniya SSSR. Sbornik materialov i statei (1917—1929 gg.) [Problems of Economic Zoning of the USSR. Collection of Materials and Articles (1917—1929)]. Krzhizhanovskii G.M., Ed. Moscow: Gos. Izd-vo Polit. Literatury Publ., 1957. 343 p.Вызовы XXI века: природа, общество, пространство. Ответ географов стран СНГ. М.: Товарищество научных изданий КМК, 2012. 337 с.Vyzovy XXI veka: priroda, obshchestvo, prostranstvo. Ot-vet geografov stran SNG [Challenges of the XXI Century: Nature, Society, Space. The Response of the Geographers of CIS]. Moscow: KMK Publ., 2012. 337 p.Градостроительство Сибири / ред. В.И. Царев. СПб.: Коло, 2011. 784 с.Gradostroitel’stvo Sibiri [The City Planning in Siberia]. Tsarev V.I., Ed. St. Petersurg: Kolo Publ, 2011. 784 p.Дмитриев М.Э., Чистяков П.А., Ромашина А.А. Роль пространственной политики в ускорении экономического роста // Общественные науки и современность. 2018. № 5. С. 31—47. https://doi.org/10.31857/S086904990001496-7Dmitriev M.E., Chistyakov P.A., Romashina A.A. The role of spatial policy in acceleration of economic growth. Obshchestv. Nauki i Sovremennost’, 2018, no. 5, pp. 31-47. (In Russ.). doi 10.31857/S086904990001496-7Доклад о человеческом развитии в Российской Федерации за 2016 год. Цели устойчивого развития ООН и Россия / ред. С.Н. Бобылев, Л.М. Григорьев. М.: “Аналитический центр при Правительстве РФ”, 2016. 298 с.Doklad o chelovecheskom razvitii v Rossiiskoi Federatsii za 2016 god. Tseli ustoichivogo razvitiya OON i Rossiya [2016 Report on Human Development in the Russian Federation. The Goals for Sustainable Development, the UN, and Russia]. Bobylev S.N., Grigor’ev L.M., Eds. Moscow: Analiticheskii Tsentr pri Pravitelstve RF, 2016. 298 p.Доклад о человеческом развитии в Российской Федерации за 2017 год. Экологические приоритеты для России / ред. С.Н. Бобылев, Л.М. Григорьев. М.: “Аналитический центр при Правительстве РФ”, 2016. 292 с.Doklad o chelovecheskom razvitii v Rossiiskoi Federatsii za 2017god. Ekologicheskie prioritety dlya Rossii [2017 Report on Human Development in the Russian Federation. Environmental Priorities for Russia]. Bobylev S.N., Grigor’ev L.M., Eds. Moscow: Analiticheskii Tsentr pri Pravitelstve Rf, 2016. 292 p.Зеленая экономика России — новые инвестиционные возможности. Чистые технологии и устойчивое развитие // Информационный бюллетень. 2017. Вып. 1. Март. Эрнст энд Янг. https://www.ey.comZelenaya ekonomika Rossii — novye investitsionnye voz-mozhnosti [Green Economy of Russia - New Investment Opportunities]. Ernst & Young, March 2017.Итоговый документ саммита Организации Объединенных Наций по принятию повестки дня в области развития на период после 2015 года: Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития до 2030 года. https://undocs.org/en/A/RES/70/1 (дата обращения 04.01.2020).Resolution Adopted by the General Assembly on 25 September 2015: Transforming our World: the 2030 Agenda for Sustainable Development. Available at: https://undocs.org/en/A/RES/70/1 (accessed: 04.01.2020).Кондратьев Н.Д. Рынок хлебов и его регулирование во время войны и революции. М.: Наука, 1991. 487 с.Kondrat’ev N.D. Rynok khlebov i ego regulirovanie vo vremya voiny i revolyutsii [The Bread Market and its Regulation during the War and Revolution]. Moscow: Nauka Publ., 1991. 487 p.Косяков А., Свит У., Сеймур С., Бимер С. Системная инженерия. Принципы и практика. 2-е изд. М.: ДМК Пресс, 2011. 560 с.Kossiiakoff A., Sweet W.N., Seymour S.J., Biemer S.M. Systems Engineering: Principles and Practice. Moscow: John Wiley & Sons, 2011, 2nd ed. 560 p.Котляков В.М., Тишков А.А. Стратегия устойчивого развития России в начале 21 века: инновационные факторы и место географического прогноза // Инновации. 2009. № 9. С. 74—81.Kotlyakov V.M., Tishkov A.A. Strategy of sustainable development of Russia at the beginning of the 21st century: innovative factors and place of geographical forecast. Innovatsii, 2009, no. 9, pp. 74-81. (In Russ.).Курилов В.Н. О некоторых закономерностях развития сибирского города XVII столетия // Сибирские города XVII - начала XIX века. Новосибирск: Изд-во “Наука”, Сибирское отд., 1981. С. 109-118.Kurilov V.N. About some regularities of development of the Siberian city of the XVII century. In Sibirskie goroda XVII — nachala XIXveka [Siberian Cities ofXVII — Beginning of XIX Century]. Novosibirsk: Nauka Publ., 1981, pp. 109—118. (In Russ.).Лосев К.С. Лесные пожары в России: климатический или антропогенный вызов? // Вызовы XXI века: природа, общество, пространство. Ответ географов стран СНГ. М.: Товарищество научных изданий КМК, 2012. С. 145-155.Losev K.S. Forest fires in Russia: climatic or anthropogenic challenge? In VyzovyXXIveka:priroda, obshchest-vo, prostranstvo. Otvet geografov stran SNG [Challenges of the XXI Century: Nature, Society, Space. The Response of the Geographers of CIS]. Moscow: KMK Publ., 2012, pp. 145—155 (In Russ.).Морозов Ф.Я. Создание и развитие Единой энергосистемы страны // Единая энергетическая система России. Воспоминания старейших энергетиков. М.: Энергоатомиздат, 1998. С. 477-495.Morozov F.Ya. Creation and development of the Unified energy system of the country. In Edinaya energe-ticheskaya sistema Rossii. Vospominaniya stareishikh en-ergetikov [Unified Energy System of Russia. Memories of the Oldest Power Engineers]. Moscow: Energoat-omizdat Publ., 1998, pp. 477—495. (In Russ.).Навстречу “зеленой” экономике: пути к устойчивому развитию и искоренению бедности. Обобщенный доклад для представителей властных структур. ЮНЕП, 2011. 44 с. http:www.unep.org/greeneconomyTowards a Green Economy: Pathways to Sustainable Development and Poverty Eradication — A Synthesis for Policy Makers. UNEP, 2011. 44 p.Переход к устойчивому развитию: глобальный, региональный и локальный уровни // Зарубежный опыт и проблемы России. Сер. “Устойчивое развитие: проблемы и перспективы”. Вып. 1. М.: Изд-во КМК, 2002. 444 с.Perekhod k ustoichivomu razvitiyu: global’nyi, region-al’nyi i lokal’nyi urovni. Zarubezhnyi opyt i problemy Rossii [Transition to Sustainable Development at the Global, Regional and Local Levels: World Experience and Problems of Russia]. Sdasyuk G.V., Mokru-shina L.S., Eds. Moscow: KMK Publ., 2002. 444 p.Рациональное природопользование // Международные программы, российский и зарубежный опыт. Сер. “Устойчивое развитие: проблемы и перспективы”. Вып. 4. М.: Товарищество научных изданий КМК, 2010. 412 с.Ratsional’noe prirodopol’zovanie: mezhdunarodnye pro-grammy, rossiiskii i zarubezhnyi opyt [Rational Environmental Management: International Programmes, Russian and World Experience]. Moscow: KMK Publ., 2010. 412 p.Рейхов Х. Автомобильное движение и планировка городов. М.: “Стройиздат”, 1964. 80 с.Reichow H.B. Avtomobil’noe dvizhenie i planirovka gorodov. Putipreodoleniya khaosa v gorodskom dvizhenii [Road Traffic and Urban Planning. Ways to Overcome Chaos in Urban Traffic]. Moscow: Stroiizdat Publ., 1964. 80 p.Рифкин Дж. Третья промышленная революция. Как горизонтальные взаимодействия меняют энергетику, экономику и мир в целом. М.: “Альпина нон-фикшн”, 2011. 304 с.Rifkin J. The Third Industrial Revolution: How Lateral Power Is Transforming Energy, the Economy, and the World. St. Martin’s Publishing Group, 2011. 304 p.Родоман Б.Б. Некоторые пути сохранения биосферы при урбанизации // Вестн. Моск. ун-та. Сер. География. 1971. № 3. С. 92-94.Rodoman B.B. Some ways to preserve the biosphere in the context of urbanization. Vestn. Mosk. Univ., Ser. 5: Geogr., 1971, no. 3, pp. 92—94. (In Russ.).Россия и ее регионы: интегральный потенциал, риски, пути перехода к устойчивому развитию // Международные программы, российский и зарубежный опыт. Сер. “Устойчивое развитие: проблемы и перспективы”. Вып. 5. М.: Товарищество научных изданий КМК, 2012. 490 с.Rossiya i ee regiony: integral’nyipotentsial, riski, putipe-rekhoda k ustoichivomu razvitiyu [Russia and Its Regions: Integrative Potential, Risks and Ways of Sustainable Development Transition]. Moscow: KMK Publ., 2012. 490 p.Савченко А.Б., Бородина Т.Л. Город разных скоростей: путь к совершенствованию городской среды (на примере Москвы) // Поляризация российского пространства: экономико-, социально- и культурно-географические аспекты: Материалы XXXIV ежегодной сессии Экономико-географической секции МАРС / отв. редактор В.Н. Стрелецкий. М.: ИГ РАН, 2018. С. 274-293.Savchenko A.B., Borodina T.L. City of different speeds: the way to improve the urban environment (case study of Moscow). In Polyarizatsiya rossiiskogo pros-transtva: ekonomiko-, sotsial’no- i kul’turno-geografi-cheskie aspekty [Polarization of the Russian Space: Economic, Social, Cultural, and Geographical Aspects]. Streletsky V.N., Ed. Moscow: Inst. Geogr. Akad. Nauk, 2018, pp. 274—293. (In Russ.).Стратегические ресурсы и условия устойчивого развития Российской Федерации и ее регионов / ред. В.М. Котляков, А.А. Тишков. М.: ИГ РАН, 2014. 166 с.Strategicheskie resursy i usloviya ustoichivogo razvitiya Rossiiskoi Federatsii i ee regionov [Strategic Resources and Conditions for Sustainable Development of the Russian Federation and its Regions]. Kotlyakov V.M., Tishkov A.A., Eds. Moscow: Inst. Geogr. Akad. Nauk, 2014. 166 p.Трейвиш А.И. Город, район, страна и мир. Развитие России глазами страноведа. М.: “Новый хронограф”, 2009. 372 с.Treivish A.I. Gorod, raion, strana i mir. Razvitie Rossii glazami stranoveda [City, District, Country and World. The Development of Russia through the Eyes of a Country Expert]. Moscow: Novyi Khronograf Publ., 2009. 372 p.Устойчивый рост несырьевого сектора экономики России. Дорожная карта. М.: Институт экономики роста им. П.А. Столыпина, 2019. 579 с.Ustoichivyi rost nesyr’evogo sektora ekonomiki Rossii. Dorozhnaya karta [A Stable Growth of the Non-Resource Sector of The Russian Economy. Roadmap]. Moscow: Inst. Ekon. Rosta im. P.A. Stolypina, 2019. 579 p.Федеральный закон “О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации...” от 07.07.2016 N 373-ФЗ.Federal Law No. 373—FZ “On Amendments to the City Planning Code of the Russian Federation”, 07.07.2016. (In Russ.).Федоров В.А. Крестьянин-отходник в Москве (конец XVIII - первая половина XIX в.) // Русский город. М., 1976. С. 165-180.Fedorov V.A. Peasant migrant workers in Moscow (end of XVIII — first half of XIX century.). In Russkii Gorod [Russian City]. Moscow, 1976, pp. 165—180. (In Russ.).Цели устойчивого развития: Федеральная служба государственной статистики. https://gks.ru/sdg (дата обращения 04.01.2020).Sustainable Development Goals. The Russian Federal State Statistics Service, 2019. Available at: https://gks.ru/sdg (accessed: 04.01.2020). (In Russ.).Akhtman Y. Digital agriculture: from theory to practice. Moscow, May 2018. www.gamaya.comAkhtman Y. Digital Agriculture: from Theory to Practice. Moscow, May 2018 Available at: https://io-tas.ru/files/documents/country-15-may/1.4%20Yo-sef%20Akhtman%20Gamaya-May2018-Mos-cow_pdf (accessed: 04.01.2020).Atlas of Sustainable Development Goals 2017: From World Development Indicators. World Bank Group. 2017. 131 p. https://openknowledge.world-bank.org/handle/10986/26306Atlas of Sustainable Development Goals 2017: From World Development Indicators. Washington: World Bank Group 2017. 131 p.Dodge M., Kitchen R. Mapping Cyberspace. London: Routledge, 2001. 260 p.Dodge M., Kitchen R. Mapping Cyberspace. London: Routledge, 2001. 260 p.Leitfaden Zwischennutzung. Mehr Chancen als Risik-en. www.areale.ch;www.zwischennutzung.ch (дата обращения 04.01.2020).Leitfaden Zwischennutzung. Mehr Chancen als Risik-en. Available at: www.areale.ch; www.zwischennutzu-ng.ch. (accessed: 04.01.2020). (In German).Mayer H., Knox P.L. Slow cities: sustainable places in a fast world // J. of Urban Affairs. 2006. V. 28. № 4. P. 321 334. https://doi.org/10.1111/j.1467-9906.2006.00298.xMayer H., Knox P.L. Slow cities: sustainable places in a fast world. J. Urban Aff., 2006, vol. 28, no. 4, pp. 321— 334. doi 10.1111/j.1467-9906.2006.00298.xMaking Cities Resilient. Report 2012. A global snapshot of how local governments reduce disaster risk.www.unisdr.org/campaignMaking Cities Resilient Report 2012. My City is Getting Ready! A Global Snapshot of How Local Governments Reduce Disaster Risk. UNISDR, 2012. Available at: https://www.unisdr.org/files/28240_rcreport.pdf (accessed: 04.01.2020).Measuring Distance to the SDG Targets. An Assessment of where OECD countries stand June 2017. OECD, Paris. 2017. 62 p. https://www.oecd.org/sdd/measuring-distance-to-the-sdgs-targets.htmMeasuring Distance to the SDG Targets 2017: An Assessment of Where OECD Countries Stand. Paris: OECD Publ., 2017. 62 p.Duraiappah A.K., Naeem S., Agardy T., Ash N.J., Cooper H.D., Diaz S. et al. Ecosystems and Human WellBeing: Biodiversity Synthesis; a Report of the Millennium Ecosystem Assessment // World Resources Inst., 2005.Duraiappah A.K., Naeem S., Agardy T., Ash N.J., Cooper H.D., Diaz S. et al. Ecosystems and Human Well-Being: Biodiversity Synthesis; a Report of the Millennium Ecosystem Assessment. World Resources Inst., 2005.Savchenko A. Territorial Development of Russia as a Leading Exporter in Global Raw Materials Markets // Reg. Res. of Russia. 2013. V. 3. № 2. P. 142-152.Savchenko A. Territorial development of Russia as a leading exporter in global raw materials markets. Reg. Res. Rus., 2013, vol. 3, no. 2, pp. 142—152. doi 10.1134/S207997051302010XSavchenko A., Borodina T. Rural architectural and planning forms as a source of diversity for urban environment (case study of Moscow) // European Countryside. 2017. V. 9. № 3. P. 560-576.Savchenko A., Borodina T. Rural architectural and planning forms as a source of diversity for urban environment (case study of Moscow). Europ. Countrys., 2017, vol. 9, no. 3, pp. 560—576. doi 10.1515/euco-2017-0033Smart City. www.cisco.comSmart City.www.cisco.com.United Nations Conference on Environment and Development (UNCED), Rio de Janeiro Earth Summit. http://www.sustainable-environment.org.ukUnited Nations Conference on Environment and Development (UNCED), Rio de Janeiro Earth Summit. http://www.sustainable-environment.org.uk

The authors declare that there are no conflicts of interest present.