sergeogrИзвестия Российской академии наук. Серия географическаяIzvestiya Rossiiskoi Akademii Nauk. Seriya Geograficheskaya2587-55662658-697510.31857/S2587556621020096sergeogr-1296Research ArticleРегиональные географические проблемыRegional Geographical ProblemsЭкологические аспекты формирования и развития территорий опережающего развития на Дальнем Востоке РоссииEnvironmental Aspects of the Formation and Development of Priority Development Areas in the Far East of RussiaМирзехановаЗ. Г.MirzekhanovaZ. G.

Хабаровск.

Khabarovsk.

lorp@ivep.as.khb.ruИнститут водных и экологических проблем ДВО РАНРоссияInstitute of Water and Ecology Problems FEB RASRussian Federation202109062021852263273Copyright © Мирзеханова З.Г., 20212021Мирзеханова З.Г.Mirzekhanova Z.G.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://izvestia.igras.ru/jour/article/view/1296

На современном этапе для развития Дальнего Востока важное значение имеют территории опережающего развития (ТОР). Их формирование и функционирование предопределены необходимостью ухода от экспортно-сырьевой модели развития в процессе диверсификации территориально-отраслевой структуры хозяйства. Особый правовой режим и привлекательные экономические условия создают предпосылки для привлечения инвестиций в широком диапазоне деятельности, между тем экологические аспекты этой деятельности не обозначены ни в официальных документах, ни в эколого-ресурсных регламентах производств. Актуальность задачи состоит в том, что значительная доля производств будет формироваться здесь впервые. При этом развиваться ТОР должны в условиях современных требований мирового развития, обозначенных концептуальными ориентирами модели “зеленая экономика”. На основании анализа 175 предприятий, созданных на ТОР, обозначены основные тенденции развития этих территорий, их отраслевая структура, соответствие приоритетам модели зеленой экономики. Установлено, что значительная доля производств не отвечает положениям модели вследствие сырьевой специализации, недоиспользования ресурсного потенциала для экологически значимых производств, отсутствия “зеленых инноваций”. Отмечены достижения в расширении спектра менее экологозатратных отраслей, обеспечивающих диверсификацию структуры экономики региона. Доминирующими в развитии ТОР являются экономические преференции, экологические аспекты их функционирования не в полной мере отражают стремление приблизиться к требованиям зеленой экономики.

The modern development of the regions of the Far East of Russia is carried out in the format of priority development areas. Their formation and functioning are predetermined by the necessity of avoiding the export and raw materials model of development in the process of diversification of the territorial and sectoral structure of the economy. A special legal regime and attractive economic conditions create prerequisites for attracting investment in a wide range of activities, while the environmental aspects of this activity are not indicated either in official documents or in the environmental and resource regulations of production. The urgency of the problem lies in the fact that a significant proportion of production will be formed here for the first time. At the same time, the priority development areas should develop in the conditions of modern requirements of world development, designated by the conceptual guidelines of the green economy model. Based on the analysis of 175 enterprises created in the priority development areas, the main trends in the development of these territories are indicated, the emerging sectoral structure, and the compliance with the priorities of the green economy model are shown. It has been established that a significant share of production does not meet the model's provisions due to raw material specialization of the economy, the underutilization of the resource potential for environmentally significant industries and ignoring the requirements in the application of green innovation. The real achievements in expanding the spectrum of less environment-consuming sectors that provide for the diversification of the structure of the regional economy are noted. Economic preferences are dominant in the development of priority development areas, the environmental aspects of their functioning do not fully reflect the desire to get closer to the requirements of the green economy model.

территории опережающего развитиязеленая экономикаресурсно-сырьевая модельэкологические аспектырегиональная спецификапредпосылки регионального развитиядиверсификацияотраслевая структураpriority socioeconomic development areagreen economyresource and raw materials modelenvironmental aspectsregional specificityconceptual basisadvantagesprerequisites for regional developmenteconomic diversificationsectoral compositionReferencesАдушев М.Н. Влияние создания территорий опережающего развития на социально-экономическую ситуацию на Дальнем Востоке Российской Федерации // Фундаментальные исследования. 2018. № 7. С. 44-50.Adushev M.N. The impact of the creation of priority development areas on the socioeconomic situation in the Far East of the Russian Federation. Fundamental'nye Issled., 2018, no. 7, pp. 44—50. (In Russ.).Алексеев П.В. Об условиях успешного создания и функционирования территорий опережающего социально-экономического развития на дальнем Востоке России // Экономические науки. 2018. №4 (161). С. 99-102.Alekseev P.V. On the conditions for the successful creation and functioning of priority development areas in the Far East of Russia. Ekonomicheskie Nauki, 2018, vol. 161, no. 4, pp. 99-102. (In Russ.).Бакланов П.Я. Территории опережающего развития: понятие, структура, подходы к выделению // Региональные исследования. 2014. № 3 (45). С. 12-19.Baklanov P.Ya. Territories of rapid development: concept, structure, approaches to allocation. Reg. Issled., 2014, vol. 45, no. 3, pp. 12-19. (In Russ.).Бобылев С.Н. Устойчивое развитие в интересах будущих поколений: экономические приоритеты // Мир новой экономики. 2017. № 3. С. 90-96.Bobylev S.N. Sustainable development in the interests of future generations: economic priorities. Mir Novoi Ekonomiki, 2017, no. 3, pp. 90-96. (In Russ.).Горкина Т.И. Территории опережающего развития как этап формирования пространственного развития России // Многовекторность в развитии регионов России: ресурсы, стратегии и новые тренды / под ред. Т.А. Корниловой, В.Н. Стрелецкого: Материалы сессий Экономико-географической секции МАРС. М.: ИП Матушкина И.И., 2017. С. 139-153.Gorkina T.I. The territories of priority development areas as a stage in the formation of the spatial development of Russia. In Mnogovektornost' v razvitii regionov Rossii: resursy, strategii i novye trendy [Multiple Vector in the Development of Russian Regions: Resources, Strategies and New Trends].Заусаев В.К., Бурдакова Г.И., Кручак Н.А. Территории опережающего развития: работа над ошибками // ЭКО. Всероссийский экономический журн. 2015. № 2. С. 76-86.Kornilova T.A., Streletsky V.N., Eds. Moscow: I.I. Matush-kina Publ., 2017, pp. 139-153. (In Russ.).Леонов С.Н. Инструменты реализации государственной региональной политики в отношении Дальнего Востока России // Пространственная экономика. 2017. № 2. С. 41-67.Kharchenkova E.V. Effective management of priority social and economic development areas of the Far East of Russia. Izv. S.-Peterb. Gos. Ekon. Univ., 2017, vol. 104, no. 2, pp. 161-164. (In Russ.).Медведева Л.М. Территории опережающего социально-экономического развития как инструмент государственной политики // Вестн. ВГУЭС. 2015. № 3 (30). С. 59-67.Kharchenkova E.V. Innovative potential of PSEDA of the Russian Far East: Eastern perspectives. Izv. DVFU. Ekonomika i Upravlenie, 2018, no. 3, pp. 34-49. (In Russ.).Минакир П.А. Новая восточная политика и экономические реалии // Пространственная экономика. 2015. № 2. С. 7-11.Korea's Green Growth Experience: Process, Outcomes and Lessons Learned. Seoul: Global Green Growth Institute, 2015. 351 p.Минакир П.А. Ожидания и реалии политики “поворота на Восток” // Экономика региона. 2017. Т. 13. Вып.4. С. 1016-1029.Leonov S.N. Tools for the implementation of state regional policy in relation to the Russian Far East. Prostranstvennaya Ekonomika, 2017, no. 2, pp. 41-67. (In Russ.).Минакир П.А., Суслов Д.В. Прямые иностранные инвестиции в экономике российского Дальнего Востока // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2018. Т. 11. № 3. С. 41-56.Medvedeva L.M. Priority development areas as an instrument of state policy. Vestn. VGUES, 2015, no. 3(30), pp.59-67. (In Russ.).Мирзеханова З.Г. К экологической ситуации в Хабаровском крае // География и природные ресурсы. 1992. № 2. С. 38-43.Minakir P.A. Expectations and realities of the “turning to the East” policy. Ekonomika Regiona, 2017, vol. 13, no.4, pp. 1016-1029. (In Russ.).Мирзеханова З.Г. Экологические аспекты современного развития дальневосточных регионов в формате модели “зеленой экономики” // Региональная экономика: теория и практика. 2018. Т. 16. Вып. 6. С. 1082-1096.Minakir P.A. New eastern policy and economic realities. Prostranstvennaya Ekonomika, 2015, no. 2, pp. 7-11. (In Russ.).Мирзеханова З.Г. Территории опережающего развития Российского Дальнего Востока: ожидания и действительность // Региональные проблемы. № 2. Т.22. 2019. С. 55-61.Minakir P.A., Suslov D.V. Foreign direct investment in the economy of the Russian Far East. Ekonomicheskie i Sot-sial'nye Peremeny: Fakty, Tendentsii, Prognoz, 2018, vol.11, no. 3, pp. 41-56. (In Russ.).Мирзеханова З.Г. Реализация концептуальных положений модели зеленой экономики на Дальнем Востоке России. Экологические предпосылки // Экономика региона. Т. 16. Вып. 2. 2020. С. 449-463.Mirzekhanova Z.G. Environmental aspects of the modern development of the Far Eastern regions in the format of green economy model. Reg. Ekonomika: Teoriya i Praktika, 2018, vol. 16, no. 6, pp. 1082-1096. (In Russ.).Мирзеханова З.Г., Дебелая И.Д. Хабаровский край: тенденции изменения экологического состояния территории статья // География и экология. 2007. №10. С. 17-24.Mirzekhanova Z.G. Implementation of the conceptual provisions of the green economy model in the Russian Far East. Environmental background. Ekonomika Regiona, 2020, vol. 16, no. 2, pp. 449-463. (In Russ.).Мирзеханова З.Г., Дебелая И.Д., Булгаков В.А. Тенденции изменения геоэкологической обстановки в Хабаровском крае // География и природные ресурсы. 2003. № 1. С. 93-95.Mirzekhanova Z.G. Territories of advanced development of the Russian Far East: Expectations and reality. Reg. Probl., 2019, vol. 22, no. 2, pp. 55-61. (In Russ.).Навстречу “зеленой” экономике: пути к устойчивому развитию и искоренению бедности - обобщающий доклад для представителей властных структур. ЮНЕП, 2011. 43 с.Mirzekhanova Z.G. To the environmental situation in the Khabarovsk krai. Geogr. Prir. Resur., 1992, no. 2, pp.38-43. (In Russ.).Нарбут Н.А., Мирзеханова З.Г. Региональная экологическая политика: роль экологического каркаса городской территории в регионах нового освоения // Экология урбанизированных территорий. 2017. №1.С.81-86.Mirzekhanova Z.G., Debelaya I.D. Khabarovsk krai: Trends in the ecological status of the territory. Geogr. Ekol., 2007, no. 10, pp. 17-24. (In Russ.).Попков С.Ю., Смирнов В.М. Условия и перспективы формирования территорий опережающего социально-экономического развития в регионах Дальнего Востока России // Экономика и управление. 2015. № 6. С. 95-105.Mirzekhanova Z.G., Debelaya I.D., Bulgakov V.A. Trends in changes in the geo-ecological situation in Khabarovsk krai. Geogr. Prir. Resur., 2003, no. 1, pp.93-95. (In Russ.).Природопользование Дальнего Востока России и Северо-Восточной Азии: потенциал интеграции и устойчивого развития / под ред. А.С. Шейнгауза. Владивосток; Хабаровск: ДВО РАН, 2005. 528 с.Narbut N.A., Mirzekhanova Z.G. Regional environmental policy: The role of the ecological framework of the urban area in the regions of new development. Ekologiya Urbanizirovannykh Territorii, 2017, no. 1, pp. 81-86. (In Russ.).Природопользование российского Дальнего Востока и Северо-Восточная Азия / под ред. А.С. Шейнгауза. Хабаровск: Риотип, 1997. 224 с.Pisano U., Endl A., Berger G. The Rio + 20 Conference 2012: Objectives, Processes and Outcomes. The European Sustainable Development Network (ESDN) Report no. 25. Vienna, 2012. Available at: https://www.sd-network.eu/quarterly%20reports/report%20files/pdf/2012-June-The_Rio+20_Conference_2012.pdf (accessed: 10.01.2020).Сидоров А.С., Сидоров С.А. Политика опережающего развития Дальнего Востока в контексте безопасности Российской Федерации // Альманах современной науки и образования. 2016. № 9 (111). С. 93-98.Popkov S.Yu., Smirnov V.M. Conditions and prospects for the formation of priority development areas in the regions of the Far East of Russia. Ekonomika i Upravlenie, 2015, no. 6, pp. 95-105. (In Russ.).Степанько Н.Г., Степанько А.А. Экологический аспект формирования территории опережающего развития // Успехи современной науки. 2017. Т. 9 № 3. С.140-145.Prirodopol'zovanie Dal'nego Vostoka Rossii i Severo-Vostochnoi Azii: potentsial integratsii i ustoichivogo razvitiya [Natural Resource Use of the Russian Far East and Northeast Asia: Potential of Integration and Sustainable Development]. Sheingauz A.S., Ed. Vladivostok, Khabarovsk: DVO RAN, 2005. 528 p.Харченкова Е.В. Инновационный потенциал ТОСЭР Дальнего Востока России: восточные перспективы // Изв. ДВФУ. Экономика и управление. 2018. № 3. С. 34-49.Prirodopol'zovanie rossiiskogo Dal'nego Vostoka i Severo-Vostochnaya Aziya [Natural Resource Use in the Russian Far East and Northeast Asia]. Sheingauz A.S., Ed. Khabarovsk: Riotip Publ., 1997. 224 p.Харченкова Е.В. Эффективное управление территориями опережающего социально-экономического развития Дальнего Востока России // Изв. СПбГЭУ. 2017. № 2(104). С. 161-164.Sidorov A.S., Sidorov S.A. The policy of priority development of the Far East in the context of the security of the Russian Federation. Al'manakh Sovr. Nauki i Obrazo-vaniya, 2016, vol. 111, no. 9, pp. 93-98. (In Russ.).Korea's Green Growth Experience: Process, Outcomes and Lessons Learned. Global Green Growth Institute. Seoul, 2015. 351 p.Stepan'ko N.G., Stepan'ko A.A. Ecological aspect of the formation of the priority development areas. Usp. Sovr. Nauki, 2017, vol. 9, no. 3, pp. 140-145. (In Russ.).Pisano U., Endl A., Berger G. The Rio + 20 Conference 2012: Objectives, Processes and Outcomes // The European Sustainable Development Network (ESDN). 2012. http://www.Sd-network.eu/quarterly%20reports/report%20files/pdf/2012-June-The_Rio+20_Conference_2012.pdf (дата обращения 20.01.2016).Towards a Green Economy: Pathways to Sustainable Development and Poverty Eradication. A Synthesis for PolicyMakers. UNEP, 2011. 43 p.World energy outlook 2018: summery OECD/IEA 2018, p.11. https://webstore.iea.org/download/summary/190?fileName=English-WEO-2018-ES.pdf (дата обращения 20.03.2019).World Energy Outlook 2018: Summary. OECD/IEA, 2018. 11 p. Available at: https://webstore.iea.org/download/summary/190?fileName=English-WEO-2018-ES.pdf (accessed: 20.03.2019).Zausaev V.K., Burdakova G.I., Kruchak N.A. Territories of accelerated development: Work on the bugs. ECO, 2015, vol. 45, no. 2, pp. 76-86. (In Russ.). doi 10.30680/ECO0131-7652-2015-2-76-86Zausaev V.K., Burdakova G.I., Kruchak N.A. Territories of accelerated development: Work on the bugs. ECO, 2015, vol. 45, no. 2, pp. 76-86. (In Russ.). doi 10.30680/ECO0131-7652-2015-2-76-86

The authors declare that there are no conflicts of interest present.