sergeogrИзвестия Российской академии наук. Серия географическаяIzvestiya Rossiiskoi Akademii Nauk. Seriya Geograficheskaya2587-55662658-697510.15356/0373-2444-2012-5-7-26sergeogr-188Research ArticleТеория и социальные функции географииTheory and Social Functions of GeographyСТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА КАК ИНСТРУМЕНТ ОПТИМИЗАЦИИ НЕФТЕГАЗОВЫХ ПРОЕКТОВ НА ШЕЛЬФЕStrategic environmental assessment as an instrument for optimizing of offshore oil and gas projectsВильчекГ. Е.VilchekG. E.ТишковА. А.TishkovA. A.ВайсфельдМ. А.VaisfeldM. A.ВолковаИ. В.VolkovaI. V.ЛогиновА. Р.LoginovA. R.ЗАО “Научно-производственная фирма “ДИЭМ”РоссияZAO “Scientifi c-Production Company “DIEM”Russian FederationИнститут географии РАНРоссияInstitute of Geography RASRussian FederationФГУП “Камчатский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии”РоссияKamchatka’ Research Institute of Fishery and OceanographyRussian Federation20121907201505726Copyright © Вильчек Г.Е., Тишков А.А., Вайсфельд М.А., Волкова И.В., Логинов А.Р., 20152015Вильчек Г.Е., Тишков А.А., Вайсфельд М.А., Волкова И.В., Логинов А.Р.Vilchek G.E., Tishkov A.A., Vaisfeld M.A., Volkova I.V., Loginov A.R.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://izvestia.igras.ru/jour/article/view/188

Рассмотрены методология и практика применения стратегической экологической оценки (СЭО) для оптимизации программ освоения нефтегазовых ресурсов на континентальном шельфе. Проведенная СЭО освоения ресурсов Западно-Камчатского шельфа Охотского моря – один из первых в России опытов подобного рода. СЭО в сочетании с экономической оценкой экосистемных услуг позволила провести зонировании акватории по степени допустимости хозяйственной деятельности и выбрать оптимальный сценарий освоения нефтегазовых месторождений.

Methodology and practice of Strategic Environmental Assessment (SEA) implementation in optimizing programs of oil and gas development at the continental shelf is improved and evaluated. Performed SEA of oil and gas resources development at the Western Kamchatka shelf (Okhotsk’ Sea) is one of the fi rst case of SEA implementation in Russia. SEA and ecosystem services economic assessment have allowed to divide the marine area into several zones with different recommended protection status and to select the most environment friendly strategy of hydrocarbon resources prospecting and exploitation.

ООО “Газфлот”ReferencesБалмфорд А., Грейасток П., Хокли Н., Макклин С.Дж., Робертс С.М. Стоимость морских природоохранных зон для всего мира. Бюллетень Национальной академии наук 101: 9694–9697. URL:http://www.pnac.org/content/101/26/9694/full. pdfБалмфорд А., Грейасток П., Хокли Н., Макклин С.Дж., Робертс С.М. Стоимость морских природоохранных зон для всего мира. Бюллетень Национальной академии наук 101: 9694–9697. URL:http://www.pnac.org/content/101/26/9694/full. pdfБарбье Е.Б. Оценка экосистемных услуг как фактора производства. Экономическая политика 22(49). С. 177–229. URL: http://www3.interscience.wiley.com/cgi-bin/fulltext/118520552/ PDFSTART.Барбье Е.Б. Оценка экосистемных услуг как фактора производства. Экономическая политика 22(49). С. 177–229. URL: http://www3.interscience.wiley.com/cgi-bin/fulltext/118520552/ PDFSTART.Белонин М.Д., Григоренко Ю.Н. Перспективы организации морской нефтегазодобычи и экспорта энергоресурсов в России // Минеральные ресурсы России. 2006. № 4.Белонин М.Д., Григоренко Ю.Н. Перспективы организации морской нефтегазодобычи и экспорта энергоресурсов в России // Минеральные ресурсы России. 2006. № 4.Бобылев С.Н., Касьянов П.В., Соловьева С.В., Стеценко А.В. Комплексная экономическая оценка лососевых Камчатки. М., 2008. 64 с.Бобылев С.Н., Касьянов П.В., Соловьева С.В., Стеценко А.В. Комплексная экономическая оценка лососевых Камчатки. М., 2008. 64 с.Григоренко Ю.Н. Нефтегазовый потенциал Западно-Камчатского шельфа // Технологии ТЭК. 2003. № 6. С. 7–12.Григоренко Ю.Н. Нефтегазовый потенциал Западно-Камчатского шельфа // Технологии ТЭК. 2003. № 6. С. 7–12.Дмитриев В.Д. Вопросы экологической безопасности при начале нефтегазового освоения экологически уязвимого Западно-Камчатского шельфа // Экономические, социальные, правовые и экологические вопросы Охотского моря, пути их решения: Материалы региональной научно-практической конференции, 17–19 мая 2006 г. Петропавловск-Камчатский, 2006. С. 22–25.Дмитриев В.Д. Вопросы экологической безопасности при начале нефтегазового освоения экологически уязвимого Западно-Камчатского шельфа // Экономические, социальные, правовые и экологические вопросы Охотского моря, пути их решения: Материалы региональной научно-практической конференции, 17–19 мая 2006 г. Петропавловск-Камчатский, 2006. С. 22–25.Дмитриев В.Д. О правовом регулировании комплексного освоения природного потенциала (биоресурсов и углеводородов) Охотского моря // Состояние и перспективы социально-экономического развития Дальневосточного региона: Сб. докл. Всерос. науч.-практ. конф. (экономико-правовая секция). Петропавловск-Камчатский: ДВФ ВАВТ, 2004. С. 94–98.Дмитриев В.Д. О правовом регулировании комплексного освоения природного потенциала (биоресурсов и углеводородов) Охотского моря // Состояние и перспективы социально-экономического развития Дальневосточного региона: Сб. докл. Всерос. науч.-практ. конф. (экономико-правовая секция). Петропавловск-Камчатский: ДВФ ВАВТ, 2004. С. 94–98.Дмитриев В.Д. О стратегии использования биоресурсов и углеводородного сырья Охотского моря в интересах социально-экономического развития дальневосточных приморских регионов // Состояние и перспективы социально-экономического развития Дальневосточного региона: Сб. докл. Всерос. науч.-практ. конф. (секция экономики). Петропавловск-Камчатский: ДВФ ВАВТ, 2004. С. 48–53.Дмитриев В.Д. О стратегии использования биоресурсов и углеводородного сырья Охотского моря в интересах социально-экономического развития дальневосточных приморских регионов // Состояние и перспективы социально-экономического развития Дальневосточного региона: Сб. докл. Всерос. науч.-практ. конф. (секция экономики). Петропавловск-Камчатский: ДВФ ВАВТ, 2004. С. 48–53.Дмитриев В.Д. Эколого-экономическое зонирование территории полуострова и шельфа для социально-экономического развития Камчатской области (с использованием кадастровой основы) // Экономика и банки. Проблемы и перспективы развития: Материалы межрегиональной научн.-практ. конф., 16–18 ноября 2004 г. Петропавловск-Камчатский: КамчатГТУ, 2004. С. 56–57.Дмитриев В.Д. Эколого-экономическое зонирование территории полуострова и шельфа для социально-экономического развития Камчатской области (с использованием кадастровой основы) // Экономика и банки. Проблемы и перспективы развития: Материалы межрегиональной научн.-практ. конф., 16–18 ноября 2004 г. Петропавловск-Камчатский: КамчатГТУ, 2004. С. 56–57.Золотов О.Г., Балыкин П.А., Винников А.В., Дьяков Ю.П., Новикова О.В., Трофимов И.К. Рыбные ресурсы восточной части Охотского моря: Ретроспективный обзор, современное состояние // Экономические, социальные, правовые и экологические проблемы Охотского моря и пути их решения: Материалы региональной научн.-практ. конф. Петропавловск-Камчатский: КамчатГТУ, 2004. 244 с.Золотов О.Г., Балыкин П.А., Винников А.В., Дьяков Ю.П., Новикова О.В., Трофимов И.К. Рыбные ресурсы восточной части Охотского моря: Ретроспективный обзор, современное состояние // Экономические, социальные, правовые и экологические проблемы Охотского моря и пути их решения: Материалы региональной научн.-практ. конф. Петропавловск-Камчатский: КамчатГТУ, 2004. 244 с.Информация о состоянии окружающей среды в Камчатском крае в 2009 г. // Правительство Камчатского края, Министерство природных ресурсов Камчатского края / Ред. коллегия: Л.В. Лоза, А.А. Полетаева, Н.П. Бородина, И.Н. Каразия, А.Г. Калугин. Петропавловск-Камчатский, 2010. 140 с.Информация о состоянии окружающей среды в Камчатском крае в 2009 г. // Правительство Камчатского края, Министерство природных ресурсов Камчатского края / Ред. коллегия: Л.В. Лоза, А.А. Полетаева, Н.П. Бородина, И.Н. Каразия, А.Г. Калугин. Петропавловск-Камчатский, 2010. 140 с.Кляшторин Л.Б. Тихоокеанские лососи: климат и динамика запасов // Рыбное хоз-во, 2000. № 4. С. 32–34.Кляшторин Л.Б. Тихоокеанские лососи: климат и динамика запасов // Рыбное хоз-во, 2000. № 4. С. 32–34.Кобликов В.Н., Павлючков В.А., Надтоий В.А. Бентос континентального шельфа Охотского моря: состав, распределение, запасы // Изв. ТИНРО. 1990. Т. 111. С. 27–38.Кобликов В.Н., Павлючков В.А., Надтоий В.А. Бентос континентального шельфа Охотского моря: состав, распределение, запасы // Изв. ТИНРО. 1990. Т. 111. С. 27–38.Коблов Э.Г., Хлебников П.А. Прогноз развития сырьевой базы углеводородов и уровней добычи нефти и газа на акваториях Дальневосточных морей России // Перспективы развития топливно-энергетической базы Дальневосточного экономического района, углеводородных ресурсов шельфа морей Северо-Востока и Дальнего Востока России. СПб: ВНИИГРИ, 1998. С. 118–135.Коблов Э.Г., Хлебников П.А. Прогноз развития сырьевой базы углеводородов и уровней добычи нефти и газа на акваториях Дальневосточных морей России // Перспективы развития топливно-энергетической базы Дальневосточного экономического района, углеводородных ресурсов шельфа морей Северо-Востока и Дальнего Востока России. СПб: ВНИИГРИ, 1998. С. 118–135.Коваль М.В. Особенности нагула и преднерестовых миграций тихоокеанских лососей в прикамчатских водах летом 2009 г. // Бюллетень № 4 реализации “Концепции дальневосточной бассейновой программы изучения тихоокеанских лососей”. Владивосток: ТИНРО–Центр, 2009. C. 150–158.Коваль М.В. Особенности нагула и преднерестовых миграций тихоокеанских лососей в прикамчатских водах летом 2009 г. // Бюллетень № 4 реализации “Концепции дальневосточной бассейновой программы изучения тихоокеанских лососей”. Владивосток: ТИНРО–Центр, 2009. C. 150–158.Концепция развития рыбного хозяйства Российской Федерации на период до 2020 г. (Одобрена распоряжением Правительства РФ 2.9.2003 г. № 1265 р).Концепция развития рыбного хозяйства Российской Федерации на период до 2020 г. (Одобрена распоряжением Правительства РФ 2.9.2003 г. № 1265 р).Кривенко В.Г., Виноградов В.Г. Птицы водной среды и ритмы климата Северной Евразии. М.: Наука, 2000. 588.Кривенко В.Г., Виноградов В.Г. Птицы водной среды и ритмы климата Северной Евразии. М.: Наука, 2000. 588.Кузнецов В.В., Котенев Б.Н., Кузнецова Е.Н. Популяционная структура, динамика численности и регулирование промысла минтая в северной части Охотского моря. М.: Изд-во ВНИРО, 2008. 174 с.Кузнецов В.В., Котенев Б.Н., Кузнецова Е.Н. Популяционная структура, динамика численности и регулирование промысла минтая в северной части Охотского моря. М.: Изд-во ВНИРО, 2008. 174 с.Леман В.И. Проблемы нормативно-методического, правового и организационного обеспечения приоритетов рыбного хозяйства при освоении перспективных нефтегазоносных районов Западно-Камчатского шельфа Охотского моря // Экономические, социальные, правовые и экологические проблемы Охотского моря и пути их решения. Петропавловск-Камчатский: КамчатГТУ, 2004. С. 96–99.Леман В.И. Проблемы нормативно-методического, правового и организационного обеспечения приоритетов рыбного хозяйства при освоении перспективных нефтегазоносных районов Западно-Камчатского шельфа Охотского моря // Экономические, социальные, правовые и экологические проблемы Охотского моря и пути их решения. Петропавловск-Камчатский: КамчатГТУ, 2004. С. 96–99.Нейман А.А. Бентос Западно-Камчатского шельфа // Проблемы промысловой гидробиологии: Тр. ВНИРО. Т. 65. М.: Пищ. пром-сть, 1997. С. 223–232.Нейман А.А. Бентос Западно-Камчатского шельфа // Проблемы промысловой гидробиологии: Тр. ВНИРО. Т. 65. М.: Пищ. пром-сть, 1997. С. 223–232.Нефть или лосось – будущее Камчатки? М.:WWF России, 2008. 16 с.Нефть или лосось – будущее Камчатки? М.:WWF России, 2008. 16 с.Оценка воздействия нефтегазовых разработок на биоресурсы Охотского моря // Владивосток: ТИНРО-Центр, 1996. http://www.sakhalin.environment.ru/search.html.Оценка воздействия нефтегазовых разработок на биоресурсы Охотского моря // Владивосток: ТИНРО-Центр, 1996. http://www.sakhalin.environment.ru/search.html.Патин С.А. Нефть и экология континентального шельфа. М.: ВНИРО, 2001. 247 с.Патин С.А. Нефть и экология континентального шельфа. М.: ВНИРО, 2001. 247 с.Патин С.А. Экологические проблемы освоения нефтегазовых ресурсов морского шельфа. М.: ВНИРО, 1997. 350 с.Патин С.А. Экологические проблемы освоения нефтегазовых ресурсов морского шельфа. М.: ВНИРО, 1997. 350 с.Пособие по применению Протокола ЕЭК ООН по стратегической экологической оценке. ЕЭК ООН, 2006. 261 с.Пособие по применению Протокола ЕЭК ООН по стратегической экологической оценке. ЕЭК ООН, 2006. 261 с.Предварительная оценка состояния запасов и прогноз рациональной добычи рыбы, промысловых беспозвоночных и северных морских котиков в водах Камчатского шельфа и западной части Берингова моря до 2015 г. // Научный отчет КамчатНИРО / Рук. С. А. Синяков и др. Петропавловск-Камчатский, 1999 (Фонды Администрации Камчатской области).Предварительная оценка состояния запасов и прогноз рациональной добычи рыбы, промысловых беспозвоночных и северных морских котиков в водах Камчатского шельфа и западной части Берингова моря до 2015 г. // Научный отчет КамчатНИРО / Рук. С. А. Синяков и др. Петропавловск-Камчатский, 1999 (Фонды Администрации Камчатской области).Программа социально-экономического развития Камчатского края на 2009–2013 гг. и на период до 2025 года. М.: РАГС, 2009 г. http://poluostrovkamchatka.ru/index_1.shtml?2010/100930/02.txtПрограмма социально-экономического развития Камчатского края на 2009–2013 гг. и на период до 2025 года. М.: РАГС, 2009 г. http://poluostrovkamchatka.ru/index_1.shtml?2010/100930/02.txtПротокол по стратегической экологической оценке к Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте / http://www.unece.org/env/eia/about/sea_text.html.Протокол по стратегической экологической оценке к Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте / http://www.unece.org/env/eia/about/sea_text.html.Пушников В.В. Пространственная структура минтая в Охотском море // Изв. ТИНРО.1978. Т. 102. С. 90–96.Пушников В.В. Пространственная структура минтая в Охотском море // Изв. ТИНРО.1978. Т. 102. С. 90–96.Разведочный потенциал Западной Камчатки и сопредельного шельфа (нефть, газ)//М.Д. Белонин, Ю.Н. Григоренко, Л.С. Маргулис и др. СПб.: Недра, 2003. 120 с.Разведочный потенциал Западной Камчатки и сопредельного шельфа (нефть, газ)//М.Д. Белонин, Ю.Н. Григоренко, Л.С. Маргулис и др. СПб.: Недра, 2003. 120 с.Рекомендации по денежной оценке ресурсов и объектов окружающей среды: адаптация к условиям России методов эколого-экономического учёта ООН/ Госкомэкологии России. Ярославль: НПП “Кадастр”, 2000. 76 с.Рекомендации по денежной оценке ресурсов и объектов окружающей среды: адаптация к условиям России методов эколого-экономического учёта ООН/ Госкомэкологии России. Ярославль: НПП “Кадастр”, 2000. 76 с.Руководство по проведению стратегической экологической оценки / Под общ. ред. Горкиной И.Д., Максименко Ю.Л., Сенчени И.Н. М., 2006. 72 с.Руководство по проведению стратегической экологической оценки / Под общ. ред. Горкиной И.Д., Максименко Ю.Л., Сенчени И.Н. М., 2006. 72 с.Синяков А.А. Рыбная промышленность и промысел лососей в сравнении с другими отрасля ми экономики в регионах Дальнего Востока. Петропавловск-Камчатский: Камчатпресс, 2006. 64 с.Синяков А.А. Рыбная промышленность и промысел лососей в сравнении с другими отрасля ми экономики в регионах Дальнего Востока. Петропавловск-Камчатский: Камчатпресс, 2006. 64 с.Стратегия социально-экономического развития Камчатского края до 2025 года. Приложение 4. Морехозяйственный блок. Москва. 2009. (Сайт Администрации Камчатского края по состоянию на 1 декабря 2010 г. ).Стратегия социально-экономического развития Камчатского края до 2025 года. Приложение 4. Морехозяйственный блок. Москва. 2009. (Сайт Администрации Камчатского края по состоянию на 1 декабря 2010 г. ).Фадеев Н.С. Распределение минтая на севере Охотского моря по промысловым данным // Тресковые дальневосточных морей. Владивосток: ТИНРО, 1986. С. 29–34.Фадеев Н.С. Распределение минтая на севере Охотского моря по промысловым данным // Тресковые дальневосточных морей. Владивосток: ТИНРО, 1986. С. 29–34.Чекунова В.И. Границы миграционных районов камчатского краба у западного побережья Камчатки // Тр. ВНИРО, 1969. Т. XLV. С. 345–352.Чекунова В.И. Границы миграционных районов камчатского краба у западного побережья Камчатки // Тр. ВНИРО, 1969. Т. XLV. С. 345–352.Ширков Э.И., Ширкова Е.Э., Дьяков М.Ю. Экономическая оценка природного потенциала шельфа Западной Камчатки. Петропавловск-Камчатский: Камчатпресс, 2006. 54 с.Ширков Э.И., Ширкова Е.Э., Дьяков М.Ю. Экономическая оценка природного потенциала шельфа Западной Камчатки. Петропавловск-Камчатский: Камчатпресс, 2006. 54 с.Ширков Э.И., Ширкова Е.Э., Токранов А.М., Авдеев А.С., Егина Л.В. Сравнительная экономическая эффективность различных вариантов природопользования на Западной Камчатке и ее шельфе. Петропавловск-Камчатский: Камчатский печатный двор, 2003. 49 с.Ширков Э.И., Ширкова Е.Э., Токранов А.М., Авдеев А.С., Егина Л.В. Сравнительная экономическая эффективность различных вариантов природопользования на Западной Камчатке и ее шельфе. Петропавловск-Камчатский: Камчатский печатный двор, 2003. 49 с.Шунтов В.П., Волков А.Ф., Темных О.С., Дулепова Е.П. Минтай в экосистемах дальневосточных морей. Владивосток: ТИНРО, 1993. 426 с.Шунтов В.П., Волков А.Ф., Темных О.С., Дулепова Е.П. Минтай в экосистемах дальневосточных морей. Владивосток: ТИНРО, 1993. 426 с.A Practical Guide to the Strategic Environmental Assessment Directive. Practical guidance on applying European Directive 2001/42/EC “On the assessment of the effects of certain plans and programmes on the environment”. Offi ce of the Deputy Prime Minister: London, 2005. 110 p.A Practical Guide to the Strategic Environmental Assessment Directive. Practical guidance on applying European Directive 2001/42/EC “On the assessment of the effects of certain plans and programmes on the environment”. Offi ce of the Deputy Prime Minister: London, 2005. 110 p.Costanza R., d Arge R., d Groot R. et al. The value of the world’s ecosystem services and natural capital // Nature. 1997. V. 387. P. 253–260.Costanza R., d Arge R., d Groot R. et al. The value of the world’s ecosystem services and natural capital // Nature. 1997. V. 387. P. 253–260.Costanza R., Daly H. Natural capital and sustainable development // Conservation Biology. 1992. V. 6. № 1. P. 37– 46.Costanza R., Daly H. Natural capital and sustainable development // Conservation Biology. 1992. V. 6. № 1. P. 37– 46.Sakhalin Offshore Oil: Environmental Concern / Ed. W. Spiridonov. Moscow: KMK Sci. Press, 2003. 49 p.Sakhalin Offshore Oil: Environmental Concern / Ed. W. Spiridonov. Moscow: KMK Sci. Press, 2003. 49 p.Scott P., Wood C., Jones C., Billing L. Environmental Appraisal of Development Plans: Training Guide. University of Manchester, 2001. 144 p.Scott P., Wood C., Jones C., Billing L. Environmental Appraisal of Development Plans: Training Guide. University of Manchester, 2001. 144 p.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.