ТРАНСФОРМАЦИЯ СЕЛЬСКОГО РАССЕЛЕНИЯ И СЕТИ УСЛУГ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ

Аннотация

Рассмотрены изменения в структуре сельского расселения России с 1959 по 2010 г. Выявлен главный тренд – поляризация сети, быстрый рост доли мельчайших населенных пунктов и небольшой рост доли самых крупных при одновременном вымывании мелких и средних. Показано влияние природного, хозяйственного и миграционного факторов, а также положения по отношению к большим городам. Выявлено шесть типов регионов по характеру сельского расселения на основе показателей средней людности, структуры по числу жителей и динамики населенных пунктов. Показано, что при разрушении системы низовых центров социальных услуг, привязанных к центрам сельхозпредприятий, и измельчании сельских населенных пунктов во многих регионах России адаптация к новым условиям неизбежна. Высокая доля населения, проживающего в пунктах с числом жителей менее 200 человек, может служить индикатором для выявления регионов, в которых существующая сеть учреждений социальных услуг (образования, здравоохранения) будет трансформироваться быстрее. Расчеты показывают, что при оптимизации социальной инфраструктуры региональные власти в целом учитывают особенности расселения, однако в части регионов эти процессы либо необоснованно замедлены, либо чрезмерно форсируются.